КОМУНАЛЬНІ ТАРИФИ В УКРАЇНІ ТА СВІТІ: ХТО ПЛАТИТЬ БІЛЬШЕ?

В Україні люблять повторювати, що комуналка в Україні є значно дешевшою ніж в інших країнах. Для того, щоб провести коректне порівняння, необхідно зіставити не лише видатки на комунальні тарифи, але й рівень доходів громадян утих чи інших країнах. Так, в Україні оплата комунальних послуг становить 40% від середньої зарплати по країні, тоді як у Латвії цей показник не перевищує 30%, а в Німеччині та США є не більшим ніж 10%.

Заробітні плати в Україні та Європі

Сьогодні в Україні середня заробітна плата становить 320 $ (9042 грн при курсі 28,2 грн за 1 $), для порівняння, наприкінці 2013 року середня зарплата в Україні дорівнювала $ 453 (3619 грн при курсі 7,99 грн за 1 $). При цьому Держстат заявляє про збільшення номінальної зарплати на 23%, а реальної – на 12,9%, але при цьому зростання цін за цей період перевищує таку ж динаміку за заробітними платами, тобто фактична купівельна спроможність українців за рік не зросла, а навпаки впала. Тільки за останній рік вартість соціальних товарів і послуг збільшилася таким чином: хліба – на 18-20%; крупів – на 20-103%; м’яса – на 10-18%; ковбаси – на 17%; яєць – на 56%; сала – на 36%; буряку – на 33%; моркви – на 87%; тютюнових виробів – на 25%; бензину – на 19%; дизпалива – на 23%; автогазу – на27%; проїзду в міському транспорті – на 30%. Тому статистично дохід нібито таки збільшився, але придбати за нього можна істотно менше, ніж роком раніше.

Не менш критично важливим є те, що заборгованість за виплатами заробітної плати збільшується в геометричній прогресії. Так, за період 2014-2018 рр. вона помножилася на 3,5 раза – зі 808,2 млн грн станом на 01.01.2014 р. до 2,9 млрд грн на 01.10.2018 р.:2014 р. – 808,2 млн грн; 2015 р. – 1,32 млрд грн; 2016 р. – 1,9 млрд грн; 2017 р. – 2,5 млрд грн; 2018 р. – 2,9 млрд грн.

Загалом же Україна перебуває в кінці рейтингу за рівнем доходів населення в Європі. Більше половини українців узагалі не в змозі самостійно оплачувати комунальні послуги.

Порівняльна таблиця за середньою і мінімальною зарплатою в Європі і Україні
Країна Середня зарплата $ Мінімальна зарплата $
Україна 320 138
Молдова 343 158
Білорусь 503 152
Росія 596 175
Македонія 659 270
Болгарія 675 324
Сербія 719 333
Чорногорія 941 337
Литва 1035 496
Румунія 1147 506
Угорщина 1176 552
Словаччина 1201 595
Латвія 1242 533
Греція 1302 848
Польща 1337 624
Хорватія 1383 573
Португалія 1390 827
Естонія 1451 620
Чехія 1538 593
Словенія 2118 1045
Кіпр 2186 немає
Іспанія 2692 1065
Італія 3116 Немає
Великобританія 3122 1737
Франція 3525 1858
Нідерланди 3569 1957
Ірландія 3916 2001
Бельгія 4055 1938
Швеція 4114 немає
Фінляндія 4225 немає
Австрія 4467 немає
Німеччина 4628 1858
Норвегія 5885 немає
Люксембург 5965 2479
Ісландія 6177 2232
Данія 6405 немає
Швейцарія 6558 немає

 

Скільки платять європейці?

Дійсно, якщо вартість комунальних послуг розглядати в абсолютних числах, її ціна в Україні буде значно нижчою ніж в європейських країнах. Так, наприклад, газ у країнах ЄС коштує приблизно 80 євроцентів за 1 кубометр. А в Україні ціна на газ з 1 листопада 2018 року становитиме 26 євроцентів за кубічний метр. Електроенергія обходиться європейцям у середньому по 15 євроцентів за 1 кВт, в Україні платять 3-5 євроцентів. Централізованого опалення в Європі як такого майже немає. Громадяни ЄС мають індивідуальне опалення.

Порівняльна таблиця з комунальними платежами в різних країнах Європи за квартиру приблизною площею 85 м2
Німеччина 232,68 $
Словенія 212,60 $
Люксембург 208,11 $
Італія 191,05 $
Австрія 185,70 $
Норвегія 183,37 $
Великобританія 182,24 $
Естонія 181,72 $
Словаччина 180,53 $
Латвія 171,97 $
Хорватія 169,94 $
Литва 167,50 $
Ірландія 162,00 $
Угорщина 158,88 $
Польща 158,31 $
Швейцарія 157,78 $
Нідерланди 156,09 $
Греція 151,33 $
Чехія 150,86 $
Данія 148,64 $
Франція 140,36 $
Бельгія 136,82 $
Сербія 127,15 $
Іспанія 122,91 $
Чорногорія 115,85 $
Боснія і Герцеговина 115,50 $
Македонія 115,12 $
Молдова 108,97 $
Фінляндія 105,24 $
Росія 103,75 $
Ісландія 96,70 $
Румунія 95,35 $
Португалія 89,45 $
Болгарія 85,93 $
Мальта 81,47 $
Швеція 71,01 $
Україна 65,41 $
Албанія 57,82 $
Білорусь 44,74 $

Якщо ж порівнювати частку витрат на комунальні платежі в різних країнах, то більше всіх доводиться платити громадянам Данії, де понад 29% доходу громадяни витрачають на оплату житла, електроенергії, газу та водопостачання. Далі розташувалися Фінляндія – 28%, Франція – 26,4%, Швеція – 26%, Чехія – 25,9%. Найменші витрати на комуналку в відсотковому співвідношенні в жителів Кіпру (16,6%), Литви (15,8%) і Мальти (10,1%).

Українці платять за квартиру, тепло, газ, воду приблизно 40% від середньої зарплати.

При цьому варто враховувати важливий аспект – європейські споживачі мають можливість обирати постачальників житлово-комунальних послуг, а українці мають справу лише з монополістами. Значно відрізняється в Україні та Європі також і якість отримуваних послуг, рівень захисту прав споживачів, сервісу тощо. Щоправда, в деяких європейських країнах на додачу до тарифів ЖКГ існують ще й особливі платежі – муніципальні податки на освітлення та прибирання вулиць, ремонт доріг, утримання поліції та пожежників тощо.

Українці платять двічі

За ріст газу населення України платить двічі. Уперше – при оплаті комунальних послуг в умовах нового, дорожчого тарифу на газ. Удруге – при оплаті продукції, зокрема,при виробництві хліба, де газ враховано за ринковою ціною. Саме газ потужно впливає на економіку, конкурентоспроможність підприємств і зростання споживчих цін, більше ніж ціни на інші енергоносії, зокрема електроенергію. Лише 2018 року «Нафтогаз України» 8 разів змінював винятково в бік збільшення ціну на газ для бізнесу. Як результат вартість блакитного палива зросла майже вдвічі – із рівня 7896-8889 грн за 1000 куб. м до 13438-14586 грн за 1000 куб. м. (із ПДВ).

Окрім запланованого подорожчання газу для населенняУкраїни і доведення ціни до ринкового паритету – 14-15 грн за кубічний метр, варто очікувати зростання світових цін на газ. Так, зростання вартості нафти потягне за собою 2019 року ріст ціни на газ. У середньому очікується зростання вартості газу додатково на 30-40%.

Нагадаємо, що з 1 листопада тарифи на газ становлять: для населення 8548,92 грн, для підприємств теплокомуненерго – 8361,85 грн. Ціна враховує вартість доставки газу, розподіл газу та ПДВ. Відповідно, тарифи на газ для населення за минулі 4 роки зросли майже в 12 разів – із 725 грн до 8548 грн за 1000 куб. м.

Показовими є цифри заборгованості за газ і електроенергію. За попередніми даними, загальна заборгованість за січень-жовтень 2018 р. становить уже 43 млрд грн. Із цієї суми 33 млрд грн – це борги за газ і тепло. Борги за електроенергію – 5 млрд грн. Решта послуг ЖХГ – борги на суму 5 млрд грн.

Головна проблема нинішньої влади полягає у відсутності стратегії розвитку енергетичного сектору й економіки України загалом. Для того щоб не відбулося підвищення ціни на газ і відповідно на всі інші тарифи, необхідно було змінювати філософію відносин з ЄС і МВФ. Нафтогазу необхідно укладати адекватні договори з європейськими газовими компаніями. Україна сьогодні стала хорошим бізнесом для цих компаній, адже середня ціназа дев’ять місяців, за якою «Газпром» продавав газ європейським компаніям, – це 230 доларів, Україна натомість купує газ за 480 доларів. Усю різницю між купівлею та продажем на Україні заробляють європейські газові компанії, контракти з якими уклало керівництво «Нафтогазу».

Таким чином, із черговим підвищенням цін на газ для населення та опалення українські житлово-комунальні тарифи наближаються до європейських, проте зарплати, порівняно з тими ж західними сусідами, залишаються мізерними. Тому допоки в нашій державі не відбудеться реальне зростання економіки, а звідси – і доходів громадян і загалом суспільного добробуту, говорити про застосування європейського механізму утворення цін на комунальні послуги недоречно.